2019年1月30日星期三
任立委的他
選前不被看好的蘇煥智，因苦民所苦、貼近民意的政策訴求 讓他以10萬5,000票最高票當選，成功地寫下社會福利歷史的里程碑 也成功地將選舉「社會運動化」。
但，轟轟烈烈地剛臝了一場仗，蘇換智又想完成另一個夢想，
「老人年金只是個階段性任務，應更全面地照顧老人家的身心 只有金錢物質是不夠的，長輩們需要的是關懷呵護，
社會上越來越多的孤單、獨居的老人該怎樣辦?j 「一村里一關懷中心」的理念油然而生。
時任第二任立委的他，也必須換一個身分——縣長，
有了行政權才能完成這個夢，
原本已經不打算選第三任立委的他決心再為農村的長輩們打拼一次 參選第三任立委，並為選縣長鋪路。'
順利當選縣長後，蘇煥智立即規劃，
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將子女扶養長大
H y Uy 片社會福利荒漠，賓
富差距極大，政府僅集中照顧社會中的一小撮分子，廣大的中下 階層得不到政府協助，使得老年人生活沒有尊嚴、沒有保障、滢 有希望。
農村出身的蘇煥智常常感覺到，這一代的農村長輩們在一個 十分尷尬的年代，在他們年輕的時候，生活在傳統的宗族結橫 中，規範他們的是舊式禮教，生活多半清苦、節儉，拼命工作只 為了將子女扶養長大，等到媳婦熬成婆，社會結構、生活型態卻 劇烈轉變，小家庭制盛行，子女多往都市謀生，婆媳關係轉變， 倆老只得孤獨地待在鄉下度日子。
而年輕人在都市打拼不易，必須拚前途，不是沒法子多盡孝 心，就是得變賣土地資產挹注創業資金，這一切的轉變都和當初 「老子可以享享清福」的預期目標完全不同，心理上的適應不良 或許可藉由調整漸漸適應，但是維持生活基本的安養、就醫、休 閒等需要，卻往往因而出了問題。
1991年蘇煥智從台北返回南縣故鄉，當時他是執業律師， 蓄西裝頭、穿西裝、瘦削英挺身形，具備專業人士形象，雙親着 到有成就的兒子回家，臉上有光，一臉愉悅，當下興起拍照念 頭，三人聚攏合照，親情流露，留下一幀珍貴的相片，成為蘇煥 智私人相簿的珍藏。_
三屆立委蘇煥智拚得了為年金催生的好名聲，但他想到許多 農村的長輩，孤單地守著老屋度日，子女皆不在身旁，總深深自 我期許，一定要好好回饋、照顧上一代。
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一代的諾言
■ Love and Hope ■里關懷中心—
早在當初毅然下決心返鄉投身政治之際，蘇煥智自我思考 著「像我這麼完整的革命思想訓練，及戰鬥實務訓練，又有律 師專業訓練的人似乎不多，而且也非常有信心，認為自己應可 提供一套社會改造的新典範」，因此，在三屆立委任期之後，接 棒參選台南縣長，蘇煥智胸中即已醞醒藍圖。
在2001年的台南縣長選舉，蘇煥智一舉獲得民進黨提名角 逐縣長，順利接下陳唐山前縣長的位子。
—上任縣長，他立即要求社會局開始規畫以村、里、社區 為單位的「村里關懷中心」，以照顧老人及其他弱勢者，繼老人 年金之後，蘇煥智持續推動照顧老人的政策，兌現他要照顧上 一代的諾言。不過福利社區化人人耳熟能詳，但是在台灣卻欠 缺規模化的實際範例，頂多只聽過學者演講這類的社會福利。 也因此，一開始關懷中心該如何成立，從社會局到村里長、社 區理事長都霧煞煞，根本抓不到方向。
蘇煥智內心的想法是，數百年來台南縣維持農村型態，形 成自然村，村民之間彼此關懷照顧，利用既有社區鄰里、親朋
「台南縣數百年來形成自然村，
村民人情濃，利用現有村落的人際網路 讓健康者當志工，關懷需要被照顧的人 在善的循環裡，志工不僅獲得感動與愛 甚至培養出照顧的專長。」一蘇煥智。
網絡，讓健康者當志工，關懷需要被照顧者，而被照顧者也可
於回復健康後，回過頭來再照顧其他人，形成一種「善」與
「愛」的循環。向您推薦：台南iphone螢幕 辦公家具 行動咖啡車
可惜立委只有建議權
蘇煥智推動老人年金，奔波政治，偶爾翻閱這張與雙親 的合照，老父親精神還算硬朗，拄了根枴杖，臉上盡是風霜 留下的痕跡，母親白髮蒼蒼，凹陷的臉頰爬滿皺紋，長期氣 喘等毛病讓母親看起來特別有種疲倦感，細看再三，雙親拖 著孱弱的身軀終年為家庭、子女打拚，令蘇煥智心底升起諸 多不忍。
注視著這張照片，蘇煥智感觸良多，也激起他必須為老 人與年輕後代之間築起一道橋樑的念頭，除了老人年金外， 應建立一套機制，可以照顧長者，彌補子女不在身邊的缺
憾，並協助他們恢復健康》在
1994年蟬聯立委時，蘇煥智就提
可惜立委只有建議權，沒有行 政權，所以這個方案一直無法
實現。
出以村、里、社區或鄉鎮為單
位的社區型照顧中心的構想，
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